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电力行业:排污权交易望突破
发布时间:2008/12/23 被阅览数:5916 次 来源: 第一财经日报
    专家建议应尽快打破区域分割,实现全国统一大市场

  国家环保部总量控制司副司长刘炳江近日表示,目前,我国电力行业二氧化硫排污交易各种条件已基本成熟。环保部环境规划院副总工程师杨金田也表示,目前电力行业监管的定量化管理设施不断完善,推动污染减排的定量化管理也具备了基础,电力行业二氧化硫排污交易有望在近期实现较大突破。

  在近日召开的“排污权交易国际研讨会”上,刘炳江介绍,目前全国3000多家电厂脱硫设施安装了在线监测,在线监控设施安装率已达到40%以上,其中,浙江省、江苏省及华北等地电力行业二氧化硫烟气排放在线监控系统已建成;五大电力公司基本都实现联网,在北京均可查看。

  电力行业二氧化硫排放占全国排放总量的50%以上。2007年底,燃煤电厂烟气脱硫比例达到48%。根据2007国家《主要污染物总量减排监测办法》,国控重点污染源必须在2008年底前完成污染源自动监测设备的安装和验收,也就是70%~80%以上火电厂安装在线监测。

  杨金田表示,由于电力行业二氧化硫处理成本差异大,费用节省潜力明显,因此引入排污交易最重要的作用是可以较低成本实现总量目标。同时,由于电力行业高速发展,排污指标需求旺盛,总量指标变得越来越稀缺,排污交易机制能盘活总量指标,促进电力行业深度治理。

  不过,也有专家对目前在电力行业推进二氧化硫排污交易心存担忧。上海环境能源交易所总经理林健表示,二氧化硫排放对整个大气都有影响,但其交易的开展具有很强的区域性,跨市、跨省的交易很少见。而二氧化硫的污染源主要来自电力行业,这些企业多是国家大型企业,不受地方管辖。

  “开展全国范围的电力行业排污交易,才能适应跨省区电力交易、资源优化配置更大范围的需求,这也是构建全国电力市场的重要基础。”国网北京经济技术研究院专家马莉说。

  环保部环境规划院副院长王金南介绍,由环保部起草的《火电行业二氧化硫排污交易管理办法》正在进一步修订和完善。“从组织层面看,该办法定位于国家层面,统一组织实施火电行业的二氧化硫排污交易。”


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